у меня жена гражданка Беларусь, постоянно приживает в Москве с 1997 г,…

у меня жена гражданка Беларусь, постоянно приживает в Москве с 1997 г, на основании свидетельств о регистрации по месту пребывания. Счас сталкнулись с проблемой легализации по новому законодательству об иностранцах. В принципе можно подать документы на РВП, но есть Союзный договор и Устав Союза России и Беларусь, где четко прописано что белорусы имеют право на постоянное проживание в России. Также в Договоре о равных правах записано что обмен помещениями является основанием для выдачи вида на жительства. Как вы считаете можно ли попробовать получить сразу ВНЖ наосновании союзного договора и устава. Президент и све твердят что белорусы не попадают под иностранцев, а ОВИР считает наоборот. Даже присал Президенту- ответ пришел из ОВИР.