Уважаемый Николай Иванович! Разъясните, пожалуйста, что имеется ввиду …

Ана, глава 2 КОАП РФ называется «Административное правонарушение и административная ответственность», в ст.2.1. закрепляется только понятие административного правонарушения как основания административной ответственности раскрываются его юридические признаки. Понятия административной ответственности не дано. Только анализ статей гл.1 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что законодатель под административной ответственностью понимает назначение судьями, уполномоченными органами и должностными лицами предусмотренного КоАП РФ наказания за административное правонарушение. С главой 2 КоАП РФ вы при желании можете ознакомиться открыв раздел Законы России в подразделе Кодексы РФ. В соответствии со ст.10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документом удостоверяющим личность гражданина РФ является паспорт, на территории РФ это паспорт гражданина РФ, за рубежом загранпаспорт. Поэтому вы можете не беспокоиться вас никто не лишит гражданства Российской Федерации. Основания прекращения гражданства указаны в ст.ст. 18, 19, 20, 21 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», при желании с указанными статьями и федеральным законом вы можете ознакомиться открыв раздел Законы России. По приезду вашей мамы к вам ей необходимо вам привезти бланки, которые вы должны заполнитьи лично и подписать. Кроме того вам необходимо передать маме ваш старый паспорт СССР, за рубежом он вам не нужен, фотографии установленного образца, дать доверенность маме, подписанные бланки. Перечень документов необходимых для обмена я перечислял , просмотрите ответы раздела Правоохранительные органы. Что касается привлечения граждан к административной ответственности по ст.19.15 КоАП РФ-проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации, то, на мой взгляд, после 31 декабря необходимо подходить индивидуально, сотрудники паспортно-визовых служб знают, что обмен старых паспортов СССР на новые паспорта граждан РФ за рубежом в компетенцию сотрудников консульских учреждений не входит, поэтому полагаю, что вас не привлекут к административной ответственности так как вы проживаете за рубежом. Если необходима, будет моя помощь, пусть мама обращается, адрес телефоны юрконсультации указаны в разделе Координаты. Но, на мой взгляд, все должно быть у вас нормально. Удачи вам и терпения.