Лазарева Наталья Николаевна Саров Нижегородской обл., Некрасова 3 -31 …

Лазарева Наталья Николаевна Саров Нижегородской обл., Некрасова 3 -31 (83130) 9-76-79 Мои родители граждане Казахстана, имеют разрешение на временное проживание в РФ, обратились с заявлением о назначении пенсии. Однако органы пенсионного обеспечения РФ, требуют предоставления вида на жительство, не признавая права на пенсионное обеспечение на основании разрешения на временное проживание. Возникшие несоответствия между российскими законами (62-ФЗ, ФЗ-115) и совместными инструкциями Мин.труда и пенсионного Фонда от 27 февраля 2002г. противоречат международным соглашениям 1992 и 1999 гг. о приобретении гражданства и пенсионном обеспечении граждан государств- членов СНГ. Если до вступления в силу 25 июня 2002 года ФЗ-115 и введения нового понятия «временное проживание» вид на жительство, дающий право на назначение пенсии, выдавался в течение 2-3 месяцев и, тем самым, соблюдались сроки обращения за назначением пенсии, то в настоящее время эти сроки соблюсти невозможно. РВП оформляется в течение 6 месяцев и до получения вида на жительство гражданин обязан прожить на территории РФ не менее 1 года. В итоге граждане теряют пенсию более чем за год. Считаю требование предоставления вида на жительство необоснованным, так как законодательство предусматривает понятие «необходимая регистрация по месту жительства». Кроме того, органы пенсионного обеспечения аргументируют свои требования тем, что «..только вид на жительство содержит в себе все необходимые сведения об иностранном гражданине»… Однако «разрешение на временное проживание» содержит абсолютно те же сведения. Оба понятия имеют крайние сроки, поэтому не может разрешение, выдаваемое сроком на 5 лет, являться подтверждением факта постоянного проживания. Нет принципиальной разницы между сроком 3 года и 5 лет. Основополагающим должен быть факт наличия законной регистрации на территории РФ для назначения пенсии. Понимаю, что в создавшейся ситуации единственный выход – обращение в суд. Но в формулировке иска есть сомнения: во-первых, документы у иностранных граждан начали принимать с задержкой более 1 года (с 05 июня 2002 г. по 15 июля 2003 г.!!! (есть документы из ПВС МВД РФ, подтверждающие этот факт). Мои родители проживают в РФ с 25.05.03 г., заявление на ВРП у них было принято только 19.08.03, а само разрешение получено 24.11.03г., 06.01.04 поданы документы на гражданство РФ. Во-вторых, необоснованность отказа в назначении пенсии при наличии законной регистрации по месту жительства. Видимо, иски к разным ответчикам? И как в этих случаях формулировать свои требования: о продлении пропущенного срока обращения за назначением пенсии по уважительной причине и о несоответствии инструкций Мин. труда и Пенсионного фонда международным соглашениям? Собственно, вид на жительство дает такое же право на регистрацию по месту жительства, как и разрешение на временное проживание. Оба этих документа предназначены для подтверждения права иностранных граждан на регистрацию по месту жительства. Каким образом доказать, что наличие регистрации по месту жительства на основании разрешения на временное проживание является достаточным основанием для назначения пенсии? Кроме того, Фондом обязательного медицинского страхования моим родителям отказано в выдаче полисов по той же причине – отсутствие вида на жительство… Российская Федерация оставляет граждан без медицинского обслуживания и средств к существованию на 3 года. Неужели это возможно и имеет подтверждение Федеральными законами? Спасибо!