Ирина Васильевна, по моей просьбе на Ваш вопрос ответ дала Погорелова Татьяна Юрьевна Шеф-редактор приложения к "Учительской газете" "Образовательное право", ЗАО "Издательский дом "Учительская газета" Н.Чумаченко О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст. 180 Трудового кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что работник может быть уволен по сокращению штата при наличии следующих обстоятельств: - сокращение штата действительно имеет место; - работник не имеет преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ); - работник отказался от перевода на другую работу либо вакантные должности в организации отсутствуют; - работник был предупрежден о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца; - если по вопросу увольнения работника, являющегося членом профсоюза, было в порядке, установленном ст. 373 ТК РФ, получено мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Для подтверждения более высокой квалификации принимается во внимание, прежде всего, уровень образования и соответствие его квалификационным требованиям, предъявляемым к той или иной категории работников. При равном уровне образования могут учитываться опыт и знание специфики работы, повышение работником квалификации по занимаемой должности, профессии и др. Установив в качестве таких критериев квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и заинтересованности работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими работниками. Правильность применения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников по заявлению работника может быть проверена в судебном порядке. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения 2-месячного срока на предупреждение о предстоящем увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Таким образом, в рассматриваемом случае первой кандидатурой на сокращение является учитель 4, как работник, имеющий самый низкий уровень образования из всех кандидатов. Однако, с учетом того, что учитель 4 является профсоюзным лидером, необходимо соблюсти требования ст. 374 Трудового кодекса РФ. Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2 (сокращения численности или штата работников организации) и 3 (несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) части первой статьи 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 ТК РФ. В то же время обращаем ваше внимание, что в настоящее время в Государственной Думе РФ в настоящее время рассматривается проект закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который внесен Правительством РФ. Проект допускает увольнение (по инициативе работодателя) руководителей профсоюзных организаций без предварительного согласия профсоюза. По действующему закону увольнение по инициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, допускается только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, профгрупоргов - соответствующего органа подразделения организации (при его отсутствии - соответствующего профсоюзного органа в организации), а руководителей и членов профсоюзных органов в организации, профорганизаторов - только с предварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов. Кроме того, из действующего закона предложено исключить норму, в соответствии с которой работник, входящий в состав профсоюзных органов, не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа, а также норму, по которой перевод профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателей возможен только с согласия профсоюза. Особо отмечу, что учитель 1, обладая наиболее высокой квалификацией, подтвержденной получением президентского гранта, не может быть уволен только на том основании, что является пенсионером.
В связи с уменьшением количества учащихся в 1-4 классах в 2009-2010 уч…
