Для начала обратимся к общим положениям российского законодательства о двойном гражданстве: У Российской Федерации соглашение о двойном гражданстве подписаны с двумя среднеазиатскими государствами Туркменией и Таджикистаном. Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России. Иностранные государства, как правило, не информируют консульские учреждения других стран о приобретении их гражданами второго гражданства. Таким образом, факт получения российским гражданином иностранного гражданства не будет зафиксирован в России. При получении второго гражданства нет необходимости отказываться от гражданства страны происхождения. В соответствии с условиями международных договоров РФ с другими государствами, на сегодняшний день гражданин Российской Федерации не может приобрести двойное гражданство без разрешения компетентных органов государственной власти. В тех случаях, когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России, но и он не приобретает двойного гражданства в юридическом смысле этого слова. Он приобретает второе гражданство. Когда законный обладатель двух паспортов российского и иного, находится на территории РФ, государство рассматривает его исключительно как гражданина РФ. Так, в соответствии со статьей 6 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года: Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. В отношении спортсменов российское законодательство о спорте не содержит конкретного ответа на данный вопрос, поэтому необходимо обратиться к регламентным нормам общероссийских спортивных федераций, а также к судебной практике: Хамовнический районный суд г.Москвы по делу о хоккеисте Еремеева В.М., являющимся гражданином РФ, а также имеющим гражданство Республики Казахстан и неоднократно выступавшим в составах сборных команд Республики Казахстан в Чемпионатах мира по хоккею, проводимых Международной федерацией хоккея (ИИХФ) посчитал, что ограничение участия в хоккейных матчах хоккеистов, не имеющих право выступать в международных соревнованиях за сборные России по хоккею, не носит характера ограничения по полу, расе, цвету кожи, национальности и т.п. и не может расцениваться как дискриминация по отношению к данным игрокам. Более того, право хоккейного клуба вступать в трудовые отношения с такими хоккеистами Регламентом не ограничивается. Так Устав ИИХФ содержит квалификационные требования, позволяющие участвовать спортсменам в чемпионатах ИИХФ, Олимпийских турнирах и отборочных матчах к этим соревнованиям. Например, в ст.204 Уставных норм ИИХФ сказано, что: А) каждый игрок должен находиться под юрисдикцией национальной ассоциации хоккея с шайбой, являющейся членом ИИХФ, и должен быть гражданином страны, которую он представляет; Б) если игрок однажды уже представлял какую-либо страну на любом чемпионате ИИХФ или Олимпийских турнирах или на отборочных матчах к этим соревнованиям, он не сможет представлять другую страну, за исключением некоторых случаев; В) если игрок изменил свое гражданство или получил другое гражданство и хочет впервые участвовать в соревнованиях ИИХФ и представлять там свою страну: иметь международную трансфертную карту ИИХФ, одобренную и датированную ИИХФ по крайней мере за два года до начала чемпионата, в котором он хочет участвовать и он должен доказать, что по крайней мере два последовательных года он участвовал в национальном чемпионате своей новой страны, и за этот период он не переходил в другую страну и не участвовал в соревнованиях по хоккею в какой-либо другой стране. Таким образом, суд признал, что Еремеев В.М. не может принимать участие в Чемпионатах мира по хоккею в составе одной из сборных команд России по хоккею, поскольку не соответствует квалификационным требованиям, принятым ИИХФ. Другой пример локального регулирования вопроса отбора членов сборных команд РФ можно рассмотреть в футболе. Российский футбольный союз также руководствуется уставными нормами, принятыми Международной федерацией футбола (ФИФА). Так, согласно пп.b п.1 ст.18 Регламента по применению Устава игрок не может выступать за свою новую Ассоциацию (т.е. сборную команду) в тех соревнованиях, в которых он уже принимал участие за свою предыдущую Ассоциацию (т.е. за сборную команду другой страны). Если Игрок является гражданином нескольких стран, или если он приобретает новое гражданство, или если Игрок ввиду своего гражданства имеет право выступать за команды нескольких Ассоциаций, он может только единожды до своего 21-го дня рождения попросить о смене Ассоциации, за которую он имеет право проводить международные матчи, на Ассоциацию другой страны, гражданство которой он имеет. Любой Игрок, который имеет право сменить Ассоциацию, должен подать в генеральный секретариат ФИФА письменную и обоснованную просьбу. Таким образом, мы видим, что несмотря на отсутствие законодательных норм, регулирующих выступление спортсменов с двойным гражданством за сборные команды РФ, регламентные нормы общероссийских спортивных федераций в соответствие с международными регламентными нормами предусматривают строгие правила участия спортсменов в сборных командах.
Имеют ли право спортсмены с двойным гражданством – РФ и иного государс…
